山西步入燃气时代
《燃气产业发展规划(2015—2017)》出台，投资234.8亿元，实现利润5亿元，增加直接就业岗位10000个——
《燃气产业发展规划(2015—2017)》出台，投资234.8亿元，实现利润5亿元，增加直接就业岗位10000个——
随着山西省国新能源发展集团有限公司（以下简称“国新能源”）《燃气产业发展规划 (2015—2017)》（以下简称《规划》）推进会的召开，《规划》的落地及对接工作已经在全省全面展开。这个为期三年的山西燃气产业规划预计总投资234.8亿元，全部投产达效后将增加销售收入100亿元，实现利润5亿元，增加直接就业岗位10000个，《规划》的顺利实施无疑将把“气化山西”战略推上一个更高的层次。近日，国新能源相关负责人向记者介绍了此次燃气规划出台的背景、规划的目标任务以及我省各种燃气的利用现状等大家关心的问题。
《规划》出台缘于国新能源与晋能集团燃气产业的板块重组
国新能源与晋能集团燃气产业板块的重组，是我省从加快综改试验区建设、推进“气化山西”战略和优化配置国有资产的角度，作出的重大决策部署。
“十二五”以来，我省大力实施“气化山西”战略，以天然气、煤层气等资源综合开发利用为主导的燃气产业的快速发展，这对于推动我省能源结构战略性调整和产业转型升级、实现节能减排、推动生态文明建设、带动全省经济社会快速发展起到了积极作用。但是，随着产业的培育发展，市场投资主体多元、产业无序竞争、项目重复建设等问题不断累积，造成投资浪费、产业集中度不高、对外话语权分散，影响了我省燃气产业的良性发展和“气化山西”战略的深入推进。
山西作为煤炭大省，产业结构单一、粗放，面对当前宏观经济下行的不利形势，必须破除发展难题，推动产业结构的转型升级。为此，山西省委新一届领导班子提出煤炭工业的“六型”转变，实施“六权治本”，推动山西“六大发展”，旨在理顺政府与市场的关系，管理模式实现由计划经济向现代市场经济转变，从而破解山西产业发展结构单一的困局，促进产业的转型升级。
在此基础上，2014年省政府下发晋政发37号文件《关于印发山西省煤炭焦炭公路销售体制改革方案的通知》，明确要求对运行30年的煤检站和稽查点全部取消，使资源完全通过市场化配置，进而构建高效、便捷、畅通的流通发展环境。
该方案上报山西省政府后，在今年6月12日省政府第86次常务会议上通过了整合重组方案，要求由省国资委负责领导和组织国新能源与晋能集团燃气产业板块、业务和人员重组整合的实施工作，并提出了相关配套政策支持，同意对国新能源燃气产业的规划、项目审批、用地审批、融资工作给予支持。
根据重组整合方案，国新能源一次性接收晋能集团一万名转岗职工及2600名燃气产业人员。为加快安置晋能集团转岗职工，国新能源制定了总投资234.8亿元的《燃气产业发展规划(2015-2017)》，8月20日，《规划》获得省发改委的批复函。
预计总投资234.8亿元，规划完善17条长输管网，总输气能力125亿立方米
此次《规划》提出，国新能源预计总投资234.8亿元，规划完善17条长输管网，总长度1420公里，总输气能力125亿立方米，规划建设11座液化调峰项目、650座加气站、LNG和CNG车队4个，新增就业岗位12000余个。
《规划》提出将用3年时间实现三个全覆盖：全省燃气大管网纵横联通全覆盖；全省天然气、煤层气、焦炉煤气和氢气混合气源全覆盖；全省加气站、物流车队等物流产业全覆盖，真正将山西燃气产业培育成为产业集中度高、竞争优势明显的新兴能源产业。
成立于 1981年的国新能源，作为“气化山西”的主力军重点开展全省燃气基础设施建设和天然气、煤层气、焦炉煤气、氢气的综合开发利用工作，有效推动了我省由燃煤时代向燃气时代的转型。目前已累计投资超过200亿元，建成由1条主线、20多条副线组成的北起大同、南至运城的燃气大管网；形成由11个国家级天然气气源分输口、8个煤层气并入点和2座焦炉煤气制天然气工厂构成的多气源供应格局。如今，国新能源已经形成了一个有竞争力的年轻产业，企业资金、项目都步入了良性循环的发展轨道。
国新能源将围绕三个依靠，解决好接收职工的安置问题，一是依靠投资项目安置人，二是依靠强化培训留住人，三是依靠产业创造价值激励人。按照“增加销售收入、增加利润、增加社会就业、增加地方税收、拉动消费和社会投资”的五个指标进行考核，积极推动《规划》落地。
5条国家级天然气主干管线过境山西，为我省创造了丰富的天然气源
如今全国天然气和山西天然气管网建设的现状分别是怎样的呢？
国新能源相关负责人告诉记者，全国天然气管网架构已经逐步形成，基本形成了“西气东输、北气南下、海气登陆”的供气格局。现在已建成的陕京一线、陕京二线、陕京三线、“西气东输”、榆济线共5条国家级天然气主干管线过境山西省，为我省创造了丰富的天然气气源条件。我省天然气供气量为39.5×108Nm3；根据与中石油和中石化签订的供气协议，到2020年天然气供气有望达到70×108Nm3。
目前，全省管网已通达全省11个设区市、90余县（市、区）和部分重点镇，重点覆盖城市居民燃气、工业、加气站等领域。山西省90多个县（市、区）可利用天然气（煤层气），气化人口1200万人，气化人口率达到32.9%。全省市、县城区总体管道气化率为63.0%，省内地级市管道气气化率在85%以上的市域有8个，气化率在60%—85%的市域有3个；省内县级市管道气气化率在80%以上的市域有5个，80%以下的有6个；省内县城管道气气化率在65%以上的县域有15个，气化率在20%—65%的有22个，管道气化率在20%以下的有48个，其中县域内未敷设燃气管道。
我省煤层气资源丰富，全省2000米以浅煤层气资源约为10×1012Nm3，占全国地质储量的三分之一，主要集中于沁水煤田和河东煤田。其中，85%以上煤层气通过管道和 CNG/LNG向省外输气，进入省内管道的煤层气不足总量15%。
目前全省已形成煤层气年产能16×108Nm3，年产量5.38×108Nm3，利用量2.2×108Nm3，利用领域涉及民用、工业燃气，汽车燃料用气等。
那么，我省焦炉煤气、煤制气等其他气源的利用情况又是怎样的呢？
焦炉煤气是焦炭生产过程中的副产品，在我省总量可观。焦炉煤气除炼焦加热外，可利用资源量约150×108Nm3。据统计，全省焦炉煤气综合利用率33%，有约100×108Nm3焦炉煤气未实现综合利用，直接燃烧排空。
我省煤制天然气目前尚未形成产能，但根据山西省与中海油达成的合作意向，到2020年将在大同市建设产能约40×108Nm3/a的煤制天然气项目。
省级输气管线初步形成“三纵十一横”管网格局
据介绍，我省省级输气管线现已初步形成“三纵十一横”的天然气（煤层气）输配管网格局。全省管网已通达全省11个设区市、90余县（市、区）和部分重点镇，重点覆盖城市居民燃气、工业、加气站等领域。市县燃气管网建设水平参差不齐，管网覆盖率差别较大。地级市及少数县城管网覆盖率较高，大部分县域管网覆盖率极低。
我省应急调峰设施发展现在严重滞后，解决应急调峰的方法仅限于利用高压管道储气进行应急调峰，能力严重不足。目前山西省除省级管道外，可用于应急调峰的储气设施为LNG液化工厂的LNG储罐，但已建设的LNG液化调峰项目没有气化加压装置，目前无法用于应急调峰。
目前，山西、陕西和内蒙古都是我国产煤大省，而周边的山东、河北和河南均是用煤大省，加之京津冀地区客货市场的需求，使得省内过境车辆巨大，形成了晋城地区、吕梁地区、忻州地区、朔州大同地区、阳泉地区重型货车聚集密集的状态。特别是近年来山西煤焦外运带动了重型卡车市场的快速发展，成为全国最大的重型卡车消费市场，对汽柴油的需求量非常巨大，结合全球性的石油供需不稳定和节能减排等诸多因素，天然气（煤层气）作为车用替代燃料具有巨大的市场需求和广阔的发展前景，相应加气站完善后，需要与此配套的专业化规模化CNG/LNG物流配送车队。
本报记者 尤 佳